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          诚信在线下载-山东威海信用联合激励惩戒办法实现奖“诚”罚“赖”

          时间:2018-09-16 23:09:08   来源:诚信在线下载     字号:    点击数:113 次

          试点工作的任务是,完成机构设置和人员转隶;明确监察委员会职能职责;赋予监察委员会惩治腐败、调查职务违法犯罪行为的权限手段;建立监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接机制;强化对监察委员会的监督制约。

          五年来,人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%、超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体。出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万。社会养老保险覆盖9亿多人,基本医疗保险覆盖13.5亿人,织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到76.7岁。棚户区住房改造2600多万套,农村危房改造1700多万户,上亿人喜迁新居。

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            近日,在山东威海,有一正一反的两件事引发了社会关注和思考。威海荣成滕家镇村民滕某去银行办理贷款时,因其信用等级高,通过“个人荣誉贷”,无需抵押当天就拿到了50万元贷款,还享受还款利息减免30%的优惠;与此同时,该市某村换届选举时,一候选人因其担任法人的企业拖欠职工抚恤金,在候选人资格确认时,来自法院的这条未执行信息把他挡在了换届选举的门外。

            “守信一路绿灯,失信寸步难行”,全国首批社会信用体系建设示范城市威海把“信用威海”作为城市品牌,出台《威海市守信联合激励和失信联合惩戒办法》,并连续三年发布“公共信用信息数据归集清单”“信用产品应用清单”“联合惩戒措施清单”,以“三张清单”为支撑,实现奖“诚”罚“赖”。

            在威海市社会信用管理中心翻看“数据归集清单”,里面既有“道德模范”“见义勇为先进个人”等奖励信息,也有“违章停车”“虚假广告”“拖欠工资”等处罚类信息。

            据悉,该市将69个具有行政管理职能的市直部门单位的3613个行政管理服务事项信息全部纳入数据库,涉及行政许可、行政处罚、行政奖励、行政监督、红黑名单等与信用紧密相关的信息。

            截至目前,威海市级信用平台累计归集信用信息1.56亿条,涵盖225万18周岁以上常住人口和全部市场主体的奖励类、许可类、处罚类、监管类等5类信息。

            这些信息可以通过信用信息平台、信用威海网站、手机、信用服务窗口等4个途径实现社会化查询。

            威海市还在51个部门单位中筛选299个事项,将信用承诺、信用核实、信用报告等信用应用产品嵌入至各部门评先选优、干部使用、行政审批、行政监督、财政资金安排、公共资源交易、公共服务、银行信贷审批等事项的办事流程,形成了“威海市级信用产品应用清单”。这299个信用产品的推出,使“办事先查信用”在威海成为习惯。

            截至目前,累计在项目申报、资金扶持、“两代表一委员”初步人选资格审查、事业单位考核、消费者满意单位、市长质量奖、守合同重信用企业资格审查等领域,核查企业(单位)和个人信用信息1.9万余次,有2名法院失信被执行人被取消了“两代表一委员”候选人资格,有7家企业因存在严重失信信息被取消了消费者满意单位评选资格,有170多家企业因存在失信行为被取消省、市两级守合同重信用企业评选资格。

            “威海市联合惩戒措施清单”则系统梳理了国家已签署的联合惩戒备忘录,从中抽取了31项惩戒措施,并根据威海实际情况,新增了交通出行、劳动保障、社会保障、海洋渔业、住房城乡建设等9个领域的严重失信责任主体,联合惩戒范围累计达到40个领域。

            该市还搭建了“联合奖惩对象库”与“联合奖惩措施清单库”,把联合奖惩措施清单写入应用客户端,使用部门仅需“选中奖惩对象—按下快捷键—选择奖惩措施—确认反馈”等4个步骤,即可完成从查询到反馈的全流程操作。通过应用“小程序”就可实现红黑名单查询、措施清单管理、案例管理等功能。目前全国600多万失信被执行人信息和威海全市8408条“红黑名单”信息实现系统内自动化实时查询。

            据悉,通过实施联合奖惩,有2700多名失信被执行人主动履行了义务,有21家房地产企业在参加级以上企业信用评价时被一票否决,对236个诚信主体采取了联合激励措施,对365个失信主体采取部门联合惩戒措施,营造了“褒扬诚信、惩戒失信”社会信用环境。

          (九)坚持依法全面履行政府职能,着力加强和创新社会治理,社会保持和谐稳定。提请全国人大常委会制定修订法律95部,制定修订行政法规195部,修改废止一大批部门规章。省、市、县政府部门制定公布权责清单。开展国务院大督查和专项督查,对积极作为、成效突出的给予表彰和政策激励,对不作为的严肃问责。创新城乡基层治理。完善信访工作制度。扩大法律援助范围。促进安全生产领域改革发展,事故总量和重特大事故数量持续下降。改革完善食品药品监管,强化风险全程管控。加强地震、特大洪灾等防灾减灾救灾工作,健全分级负责、相互协同的应急机制,最大程度降低了灾害损失。加强国家安全。健全社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪,有力维护了公共安全。

          李旭东总结讲话要求:一要在跨越发展中不缺位、敢担当,全面履行好宪法法律赋予人大的各项职权;二要在争创一流中提素质、强本领,不断提高新时代人大工作的能力和水平;三要在比学赶超中转作风、求实效,努力推动新时代人大工作与时俱进、完善发展;四要在奋勇争先中聚能量、树形象,切实加强新时代人大“两个机关”建设。

          会议指出,区委六届六次全会是一次非常务实的会议,在总结上半年工作成绩的同时,深刻剖析了全区发展不平衡、不充分的问题,并对全区下半年及未来三年工作进行了全面部署。区人大系统全体干部职工要认真学习领会区委六届六次全会精神,认真研读学好区委全会报告等有关文件,切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来,以新担当新作为开创人大工作新局面,为龙岗“奋力在新时代走在最前列,勇当排头兵”作出人大贡献。

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